陸船巡釣島80天 日莫可奈何

自2012年9月日本政府將釣魚台國有化後,中日關係急轉直下,截至2014年5月10日,大陸公務船駛入釣魚台附近日本「領海」的天數累計超過80天,船隻數量逾280艘。有日本知中派人士預測,「中國為了讓安倍政府承認存在領土問題,可能會升級行動」。

日本共同社近日撰文分析,安倍政府雖主張「不允許憑藉『實力』改變現狀」,但面對中國公務船的行動,除了透過外交途徑抗議和在現場警告船隻駛離外,日方並未找到有效對策,且若日本被中國的攻勢所迫,作出「釣魚台存在爭議」的言論,等於承認領土問題,屆時在該問題上,中國將掌握主動權。

積累事實施壓東京

本月9日,中共政治局常委、大陸全國政協主席俞正聲,在北京會見日本自民黨議員訪問團時曾開出中日關係「藥引」,即日相安倍晉三不參拜靖國神社,同時要承認釣魚台存在主權爭議。惟同日日本外相岸田文雄也強勢稱,「釣魚台不存在領土問題。以後也不會改變」,他說,無論中國公務船駛入「領海」多少次,日本的基本立場都不會動搖。

儘管岸田高分貝宣示對釣魚台的主權,但中國為有效控制釣魚台,採取不斷積累既成事實的對日策略,顯然已造成東京當局龐大壓力。一位曾任日本駐中大使的人士便預測,「中國為了讓安倍政府承認存在領土問題,可能會升級行動」。

日相訪歐展開圍堵

對中方可能升級行動,日本能選擇的應對方式卻有限。共同社指出,日本可採用的少數對策之一是透過外交途徑抗議,之所以無法對中國船隻進行管制,是因為《聯合國海洋法公約》規定,即使外國公務船進入本國領海,也不能行使管轄權,因此,若強行採取措施,日方恐招致「違反國際秩序」的指責。

雖然日媒對安倍政府在釣魚台主權問題持消極看法,但日方仍持續在外交上大打圍堵戰,據日本《產經新聞》報導,日相安倍晉三計畫在6月初出席G7會議後,前往義大利和梵蒂岡訪問,這是繼2009年前首相麻生太郎後,再有日相前往這兩個國家;而義大利將從7月起擔任歐盟輪值主席國。